В Санкт-Петербург одновременно прибывают бывший оперуполномоченный Дмитрий Рыжов, осуждённый за превышение должностных полномочий, и капитан полиции Арина Гордеева. Рыжов устраивается на работу в Жилкомсервис, чтобы зарабатывать деньги и передвигаться по родному району на своей неисправной машине, избегая при этом любых связей с полицией. Гордеева назначается участковым этого же района. Здесь всем заправляет бизнесмен Вениамин Воронов, известный как Веня Ворон. Под его «опекой» находятся почти все злачные места и многие предприятия, которые за вознаграждение защищает местный участковый капитан Тельцов. Гордеева, отличающаяся честностью и принципиальностью, не может смириться с таким положением дел в районе и начинает решительную борьбу с местной преступностью и коррупцией. В этом ей помогает Рыжов, который также не терпит несправедливости и к тому же испытывает симпатию к капитану Гордеевой. Однако она не торопится отвечать ему взаимностью.
